核心看点：税务总局与国资委联合出手治理国企「开票经济」，上半年相关企业开票金额同比降37.7%，发票「含税量」提高13.7%。

纠治「开票经济」这场仗，打法升级了。继10月19日集中曝光3起典型案件后，税务总局近日与国资委联合发布通知，进一步深化部门协同，聚焦重点领域加强监管执法，合力推进科学精准纠治国有企业「开票经济」问题。

什么叫「开票经济」？简单说，就是一些地方用违规返税招引空壳企业专门开票，或者企业靠关联公司「循环开票」「相互开票」虚增业绩，套取财政奖补、骗取银行贷款。表面数字繁荣，实质没真实经营，既漏税又扰乱市场，还制造金融和债务风险。

成效数据已经出来了。税务总局披露，今年上半年，被排查出存在「开票经济」问题的企业，其开票金额同比下降37.7%；随着这些「水分」被挤出，全国每百元发票「含税量」较2025年提高了13.7%，经济税收质量更高了，空壳企业也在加快退出。

治理也更讲方法，不搞一刀切。税务总局要求各地按企业开票风险高低分类处置：合规或能排除疑点的，保障正常用票；一时排除不了的，递进式限制开票额度，而不是直接停票限票；只有虚开发票等违法违规行为，才依法坚决查处。

对企业老板的提醒很直接：凡是脱离真实业务、靠空壳开票做大流水的路，越走越窄。靠真实生意和合规管理活下去，才是长久之计。

来源与声明

内容来源：国家税务总局 / 中国青年网（2026-10-20）（2026-10-21）。

原文链接： https://finance.youth.cn/finance_gdxw/202610/t20261020_16923541.htm

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