核心看点：税务总局上半年推动各地废止或修改违规招商引资涉税条款833件，靠返税拉来的「空壳企业」要凉了。

有些地方招商靠「返税」拉企业：到你这儿注册，地方把部分税收返还给你，听起来划算。但税务总局今年明确：这种违规税收返还，要收了。

在国新办「十五五」税收改革发布会上，税务总局介绍，今年以来加力整治违规招商引资涉税问题、纠治「开票经济」。上半年，各地税务部门在前两年基础上，又推动各省市废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款833件，严防以各种名义违规实施返税、破坏市场公平统一。

什么是「开票经济」？就是一些地方用违规税收返还吸引企业来注册，实际是没业务、没员工、没场所的「空壳企业」，靠虚开发票、空转走单美化政绩。税务总局上半年排查出这类问题的企业，开票金额同比下降37.7%，还确认「空壳」企业129万户，推动注销近70万户。

对正经做生意的老板意味着什么？第一，别再迷信「去某个税收洼地注册就能省大钱」——靠返税拉来的优惠随时可能被清退，企业还可能被波及核查。第二，税务总局同时推动8个有区域性税收优惠的地方明确「实质性运营」标准，建联合核查机制，严防借政策洼地转引税源。老老实实做业务、合规享受政策，才是稳的。

一句话提醒：国家鼓励的是真实投资、真实就业带来的税费优惠（比如研发加计、重点群体就业扣减），不是注册个空壳吃返税。想省税，走正道、用对政策，比找洼地靠谱得多。

来源与声明

内容来源：国家税务总局（国新办「十五五」税收改革发布会）（2026-09-30）。

原文链接： https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810724/c5251401/content.html

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