核心结论：财政部、税务总局就地方附加税法征求意见，拟将城建税与教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，设11%—13%弹性税率，9月27日前可提意见。

9月15日，财政部、国家税务总局发布《中华人民共和国地方附加税法（征求意见稿）》，要把大家熟悉的三个税费——城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加——合并成一个新税种「地方附加税」。这份征求意见稿面向社会公开征求意见，截止日期是9月27日。

合并之后怎么交？以后不用再分开缴这三项了，合成一笔「地方附加税」。税率不是全国一刀切，而是给出一个11%—13%的弹性区间，各省在这个区间内自行确定适用税率。计税依据不变：还是你实际缴纳的增值税、消费税税额。

对你公司影响大不大？拿北京一家制造业企业举例：原来交增值税100万元，城建税7%加教育费附加3%加地方教育附加2%，合计要交12万元。如果本省选中间值12%，基本和原来持平；选11%下限少交1万元；选13%上限多交1万元。大部分城区企业税负波动不大。

要留意的是县乡企业。改革前，县城、镇的综合附加费率才10%（其他地区甚至只有6%），改革后最低也要11%，乡镇企业的经营成本可能小幅上升。重庆的老板建议关注本市最终定的税率，提前把账算清楚。

这次改革的本质，是把近万亿规模的「费」变成「税」，给地方一个稳定的自有财源，同时把三项申报合并成一项，降低企业的遵从成本和税务的征管成本。意见截止9月27日，企业可以通过财政部、税务总局官方渠道提交反馈。

来源与声明

内容来源：中国经营报（21世纪经济报道）（2026-09-15）。

原文链接： https://m.21jingji.com/article/20260915/herald/56b5ea9f4bc05e6a79fd3f0bd8b4239e.html

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